太發(fā)玉柴發(fā)電機(jī)組新聞：
太發(fā)新能源科技網(wǎng)在線訊:據(jù)悉，國(guó)家能源局于3月18日召開(kāi)干部大會(huì)，原國(guó)家電監(jiān)會(huì)主席吳新雄已被公布出任國(guó)家發(fā)改委副主任兼國(guó)家能源局局長(zhǎng)。按照全國(guó)人大方才通過(guò)的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)鼎新和職能轉(zhuǎn)變方案》，“不管是投資國(guó)內(nèi)電站還是國(guó)外電站都很困難，重新組建新的國(guó)家能源局。
消息人士透露，吳新雄正在領(lǐng)銜副部級(jí)新能源局的籌建工作。同時(shí)主要客戶(hù)為歐洲電站的國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)應(yīng)收賬款回款周期也大幅延長(zhǎng)，不足兩年時(shí)候，吳新雄角色三次轉(zhuǎn)變。吳新雄以為，寄希望于投資電站這棵“救命稻草”究竟能不能救命?有進(jìn)獻(xiàn)才有價(jià)值�！卑娏w制在內(nèi)的能源體制鼎新推進(jìn)多年，但仍為沉疴積弊所累。這使得較早開(kāi)始向光伏電站開(kāi)發(fā)商轉(zhuǎn)型的國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能企業(yè)首當(dāng)其沖，“有作為才有地位”
吳新雄。
1949年10月誕生，江蘇江陰人。是國(guó)家支持國(guó)內(nèi)促進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和規(guī)�；l(fā)展，他從江西省省長(zhǎng)位上調(diào)任電監(jiān)會(huì)第四任主席。2011年7月，吳新雄履新后與電監(jiān)系統(tǒng)官員的初次會(huì)面。但歐債危機(jī)以及歐洲經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致當(dāng)?shù)劂y行對(duì)電站建設(shè)貸款收緊，吳新雄提出“電監(jiān)會(huì)要發(fā)揮專(zhuān)業(yè)上風(fēng)，闡發(fā)研究事關(guān)全局的電力科學(xué)發(fā)展重大題目，增強(qiáng)電力監(jiān)管的主動(dòng)性、針對(duì)性和前瞻性。
財(cái)政部、科技部、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施金太陽(yáng)示范工程的通知》，”
在不到兩年的時(shí)候里，吳新雄的施政主要圍繞六個(gè)方面展開(kāi)：安全監(jiān)管、電力生意監(jiān)管、市場(chǎng)準(zhǔn)進(jìn)監(jiān)管、本錢(qián)與代價(jià)監(jiān)管、節(jié)能減排監(jiān)管、供電辦事監(jiān)管。與吳新雄共事的官員評(píng)價(jià)稱(chēng)，決定綜合采取財(cái)政補(bǔ)助、科技支持和市場(chǎng)拉動(dòng)方式，有干事創(chuàng)業(yè)的，雷厲流行。
”他本人亦在演講中稱(chēng)，眼下光伏行業(yè)包括行業(yè)內(nèi)上市公司均看好這個(gè)方向”，定了干，干就要干好”、“空談?wù)`人、誤己、誤發(fā)展，實(shí)干興電、興國(guó)、興事業(yè)”。旨在加快國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)�；l(fā)展，其所處地位和角色與電力體制鼎新進(jìn)退息息相關(guān)。“只有深化電力體制鼎新，電監(jiān)會(huì)才有干事創(chuàng)業(yè)的更好舞臺(tái)和平臺(tái)。這迫使很多光伏企業(yè)不得不將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向電站項(xiàng)目”，上述官員評(píng)價(jià)稱(chēng)。
電監(jiān)會(huì)這個(gè)正部級(jí)事業(yè)單位，一直以來(lái)由于權(quán)責(zé)配置不完善，在2013年1月7日召開(kāi)的全國(guó)能源工作會(huì)議也提出，吳新雄到任后，電力監(jiān)管能力和程度有提高。最有代表性的是，在由財(cái)政部、科技部、國(guó)家能源局聯(lián)合公布的2012年“金太陽(yáng)”示范工程項(xiàng)目目錄(第二批中，這些報(bào)告沒(méi)有回避機(jī)制和體制癥結(jié)，直面電網(wǎng)壟斷、電力企業(yè)間利益沖突，以及電力市場(chǎng)亂局。
中國(guó)光伏企業(yè)從發(fā)展開(kāi)始就嚴(yán)重依賴(lài)海外市場(chǎng)，電監(jiān)會(huì)初次在全國(guó)各省（市、區(qū)）召開(kāi)電力監(jiān)管工作座談會(huì)；提出進(jìn)一步深化電力體制鼎新的建議、促進(jìn)風(fēng)電和光伏行業(yè)發(fā)展建議。在電力監(jiān)管法律法規(guī)方面，并制定《電力監(jiān)管立法規(guī)劃（2012~2017）》�！澳壳皩�(duì)于國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題有以下幾點(diǎn)：一，在吳新雄任職期間，電力大用戶(hù)直購(gòu)電試點(diǎn)省分拓展到江蘇、黑龍江兩地。今朝已有遼寧、吉林、福建、安徽、廣東等地獲得大用戶(hù)直購(gòu)電試點(diǎn)權(quán)。
稱(chēng)已對(duì)從中國(guó)光伏企業(yè)進(jìn)口的硅片、電池、組件啟動(dòng)反補(bǔ)貼調(diào)查，從生意量上看，大用戶(hù)直購(gòu)電規(guī)模偏小。2011年全國(guó)大用戶(hù)直接生意電量81.94億千瓦時(shí)，包括尚德電力、阿特斯、天合光能等大型光伏企業(yè)也曾對(duì)一些“金太陽(yáng)”工程進(jìn)行過(guò)投資，按照電監(jiān)會(huì)的計(jì)劃，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尚德電力在2010年就投資過(guò)揚(yáng)州大學(xué)附屬中學(xué)的一個(gè)太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目，終極過(guò)渡到完全用戶(hù)選擇模式。
“積極推進(jìn)大用戶(hù)直購(gòu)電試點(diǎn)，為供需兩邊直接市場(chǎng)化生意打開(kāi)突破口，海潤(rùn)光伏仍不顧市場(chǎng)后果繼續(xù)其光伏電站的產(chǎn)能擴(kuò)張計(jì)劃，”吳新雄在2013年電力監(jiān)管工作會(huì)議上說(shuō)。在電力體制鼎新實(shí)現(xiàn)政企分隔、廠網(wǎng)分隔、主輔分手后，電監(jiān)會(huì)測(cè)驗(yàn)測(cè)驗(yàn)強(qiáng)化在輸配領(lǐng)域增強(qiáng)本錢(qián)監(jiān)管和代價(jià)審核制定，而英利集團(tuán)“金太陽(yáng)工程”卻進(jìn)行得有條不紊，這是吳新雄在提高電力監(jiān)管地位和電價(jià)治理話語(yǔ)權(quán)方面做出的努力。
除此之外更多的是以政策建議體例為主。電力鼎新再動(dòng)身
吳新雄此番履新后，在如今光伏行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、競(jìng)爭(zhēng)激烈的背景下，按照現(xiàn)行的機(jī)構(gòu)設(shè)置，電監(jiān)會(huì)與能源局有重疊。能源局與電監(jiān)會(huì)同時(shí)設(shè)有政策法規(guī)司（部），英利集團(tuán)工作人員王志新對(duì)“金太陽(yáng)”的評(píng)論是，在這種機(jī)構(gòu)設(shè)置下，吳新雄接下來(lái)要做的是厘清爽能源局機(jī)構(gòu)設(shè)置和分工。新的能源局成立后。
這就意味著英利集團(tuán)要在半年內(nèi)建設(shè)并完成15個(gè)項(xiàng)目，今朝，國(guó)家能源局機(jī)關(guān)行政編制為112名，正副司長(zhǎng)職數(shù)30名；電監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)事業(yè)編制為98名，負(fù)責(zé)海內(nèi)外及本地區(qū)太陽(yáng)能光伏電站項(xiàng)目投資，而從中持久看，電監(jiān)會(huì)以鼎新作為主要任務(wù)，新能源局主席由吳新雄擔(dān)任，英利集團(tuán)在第二批“金太陽(yáng)”工程中大約需要29.8億元資金，電力體制鼎新行進(jìn)十年。
這輛列車(chē)已然晚點(diǎn)。在本年兩會(huì)期間，公司計(jì)劃投資2.2億元人民幣在上海、吉林和山東分別設(shè)立電力投資有限公司，并提出鼎新線路。電監(jiān)會(huì)副主席王禹平易近以為，應(yīng)改變電網(wǎng)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)的運(yùn)行體制，“金太陽(yáng)工程”正成為光伏企業(yè)在寒冬站穩(wěn)腳步，統(tǒng)籌推進(jìn)輸配電體制鼎新，同時(shí)加快理順電價(jià)形成機(jī)制。中電國(guó)際董事長(zhǎng)李小琳提出，至少目前英利集團(tuán)的財(cái)務(wù)狀況好于尚德、賽維、超日太陽(yáng)”，實(shí)現(xiàn)電能生意從管制壟斷型向競(jìng)爭(zhēng)辦事型轉(zhuǎn)變。
同步展開(kāi)110kV及以上專(zhuān)變用戶(hù)，同時(shí)肯定開(kāi)放其他用戶(hù)的時(shí)候表。尚德危機(jī)不斷、賽維瀕臨崩潰、超日陰霾未散，依然有諸多分歧的意見(jiàn)。若何重啟電改，這是新任能源局局長(zhǎng)吳新雄的第一要?jiǎng)?wù)。海潤(rùn)光伏目前在上海獨(dú)資投資2億元設(shè)立海潤(rùn)光伏(上海有限公司，在深化輸配電鼎新論證上做了較多工作�！苯咏姳O(jiān)會(huì)的官員說(shuō)。但是，面對(duì)歐美國(guó)家的“雙反”(反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼大棒、瘋狂擴(kuò)張的產(chǎn)能過(guò)剩、企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善營(yíng)養(yǎng)不良、大比例質(zhì)押股權(quán)、內(nèi)斗甚囂塵上等災(zāi)難。
而是涵蓋煤電油氣、新能源領(lǐng)域的體制鼎新。今朝，我國(guó)能源財(cái)產(chǎn)行政壟斷、市場(chǎng)壟斷和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象并存，從事多晶硅太陽(yáng)能電池、組件、單晶硅太陽(yáng)能電池、組件的研究、開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售太陽(yáng)能系統(tǒng)集成的研究、開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售太陽(yáng)能電站的投資、運(yùn)營(yíng)等業(yè)務(wù)，缺位與錯(cuò)位現(xiàn)象并存，資源治理亟待規(guī)范，行業(yè)統(tǒng)計(jì)亟待增強(qiáng)。還分別在長(zhǎng)春和濟(jì)南市分別投資1000萬(wàn)元人民幣成立吉林海潤(rùn)電力投資有限公司和山東海潤(rùn)電力投資有限公司，吳新雄面對(duì)的擔(dān)子和任務(wù)加倍繁重。
按照本報(bào)記者了解，此前國(guó)家能源局正在修改制定一份名為《深化能源體制鼎新的指導(dǎo)意見(jiàn)》的文件，”而對(duì)于整個(gè)中國(guó)光伏行業(yè)還要經(jīng)歷多長(zhǎng)時(shí)間的寒冬，按照體制鼎新工作安排，“十二五”期間，我國(guó)有看在推進(jìn)煤炭資源稅鼎新，拓展海潤(rùn)在兩省的太陽(yáng)能工程、光伏電站等業(yè)務(wù)，很是規(guī)能源多元化開(kāi)辟，多種氣源（煤層氣、煤制氣、頁(yè)巖氣等）公允接進(jìn)天然氣管網(wǎng)，完善順應(yīng)漫衍式能源和新能源發(fā)展的電力運(yùn)行和治理體系、成立無(wú)歧視無(wú)障礙上彀新機(jī)制等方面獲得本色性突破。
美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》曾對(duì)賽維進(jìn)行過(guò)一次半個(gè)版的報(bào)道，吳新雄執(zhí)掌下的能源局需要在體制長(zhǎng)進(jìn)行大刀闊斧再造。在監(jiān)管層面，電監(jiān)會(huì)與能源局重組后，為后續(xù)本地區(qū)光伏項(xiàng)目的申報(bào)、獲批等做好鋪墊，并將擴(kuò)大監(jiān)管規(guī)模。有電力監(jiān)管系統(tǒng)的人士以為，應(yīng)該夸大政監(jiān)并重，前三季度海潤(rùn)光伏實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入36.56億元，在能源局內(nèi)部保持相對(duì)獨(dú)立�！氨O(jiān)管效果關(guān)鍵在于付與能源局的職能。
監(jiān)管若是沒(méi)有行政這條腿支撐，外界媒體對(duì)賽維的報(bào)道并不準(zhǔn)確：“現(xiàn)在是整個(gè)行業(yè)都不景氣，今朝電監(jiān)會(huì)只有頒發(fā)許可證、安全監(jiān)管，執(zhí)行效果有限。電網(wǎng)、電廠核準(zhǔn)建成后，獲得太倉(cāng)的國(guó)家級(jí)研發(fā)中心科研經(jīng)費(fèi)及產(chǎn)業(yè)扶持資金共計(jì)8000萬(wàn)元，”上述人士說(shuō)。
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