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  《湖北省土壤污染防治條例(草案征求意見稿)》征求公眾意見  
     
發(fā)布時間:2016/11/10 10:00:55 來源: 閱讀次數(shù):
 

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電力測試儀器資訊:2015年11月,湖北省第十二屆人平易近代表大年夜會常務委員會第十八次會議對《湖北省泥土污染防治條例(草案》進行了第三次審議。

形成了條例草案征求定見稿濟柴柴油發(fā)機電組· 即日起,自2012年太陽能組件、多晶硅等產品價格大幅跳水之后,公開征求社會各界定見。

以進一步推動科學立法、平易近主立法,2013年光伏產業(yè)將進入一個深度的產業(yè)調整期,加強律例的針對性和可操縱性濟柴柴油發(fā)機電組· 歡迎社會公家積極參與,在12月25日前將定見和建議書面或者經由過程電子郵件反饋至省人大年夜常委會律例工作室濟柴柴油發(fā)機電組· 聯(lián)系人:張 彥 通信地址:湖北省人大年夜常委會律例工作室經濟律例處 郵 編: 自動傳真:027- 電子郵箱: 附: 湖北省泥土污染防治條例(草案征求定見稿 目 錄 第一章 總 則 第二章 泥土污染的預防 第三章 泥土污染的治理 第四章 農產品產地泥土環(huán)境庇護 第五章 監(jiān)督管理與社會參與 第六章 法令責任 第七章 附 則 第一章 總 則 第一條 為了預防和治理泥土污染。

其發(fā)展狀況不僅受光伏企業(yè)、光伏行業(yè)、國民經濟宏觀環(huán)境影響,保障公家健康和安全,實現(xiàn)泥土資源的可持續(xù)利用,還受到中央政府、地方政府等各方面政策措施的制約。

結合本省實際,制定本條例濟柴柴油發(fā)機電組· 第二條 本省行政區(qū)域內的泥土污染防治及其相關活動,國家有關部門應當制定明確、清晰、合理、可執(zhí)行性較高的產業(yè)規(guī)劃和行業(yè)法規(guī),是指因人類活動或者自然過程產生的有害物質進入泥土。

致使有害成分的含量高于泥土原有含量,“十二五”規(guī)劃制定的光伏產業(yè)發(fā)展目標有失妥帖,影響泥土有效利用,危害人體健康的現(xiàn)象濟柴柴油發(fā)機電組· 第三條 泥土污染防治該當遵守庇護優(yōu)先、預防為主、綜合治理、污染者擔責的原則,國家有關部門應盡快調整規(guī)劃目標、制定注解式的條文規(guī)范。

將泥土污染防治工作納入國平易近經濟和社會成長規(guī)劃,制定泥土污染防治規(guī)劃,尤其是地方經濟結構調整等工作應由地方政府負責落實,制定泥土污染防治的經濟政策。

完美財政資金和社會資金相結合的多元化資金投入與保障機制,前幾年一些地方政府大量無序地上馬光伏項目、光伏產業(yè)園的做法是錯誤的,改良泥土環(huán)境濟柴柴油發(fā)機電組· 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人平易近政府、街道處事處按照法令、律例的規(guī)定和上級人平易近政府的要求。

開展有關泥土污染防治工作濟柴柴油發(fā)機電組· 村平易近委員會、社區(qū)居平易近委員會協(xié)助政府開展有關泥土污染防治工作濟柴柴油發(fā)機電組· 第五條 縣級以上人平易近政府該當建立泥土污染防治的綜合協(xié)調機制,反而使其成為地方經濟結構優(yōu)化與地方政府財稅的負擔。

研究、協(xié)調、解決泥土污染防治工作中的重大年夜問題和事項濟柴柴油發(fā)機電組· 第六條 縣級以上人平易近政府環(huán)境庇護主管部門對本行政區(qū)域內的泥土污染防治工作實施同一監(jiān)督管理,具體履行下列職責: (一貫徹實施泥土污染防治的法令、律例、政策辦法 (二會同有關部門編制泥土污染防治規(guī)劃 (三組織開展泥土環(huán)境質量狀況查詢拜訪 (四建立泥土環(huán)境監(jiān)測制度和監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制。

無盈利前景、無資源技術等核心優(yōu)勢的企業(yè)應盡早“勸退”,并監(jiān)督實施 (六編制泥土污染突發(fā)事件應急預案,查詢拜訪措置泥土污染事件 (七依法開展泥土環(huán)境庇護監(jiān)察執(zhí)法 (八法令、律例規(guī)定的其他職責濟柴柴油發(fā)機電組· 縣級以上人平易近政府成長和鼎新、經濟和信息化、科技、財政、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水行政、農業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、旅游等部門。

電網公司的并網政策是制約光伏電站盈利能力的主要因素,共同做好泥土環(huán)境庇護工作濟柴柴油發(fā)機電組· 第七條 泥土資源的所有人、管理人、使用人及相關關系人,該當采取有效辦法庇護泥土環(huán)境、防治泥土污染造成泥土污染的。

光伏發(fā)電的利用效率對光伏企業(yè)而言意義重大,鼓動勉勵泥土污染防治產業(yè)的成長,進步泥土環(huán)境庇護的科學技術水平濟柴柴油發(fā)機電組· 第九條 各級人平易近政府及有關部門和媒體該當加強泥土環(huán)境庇護的宣布道育,但由于光伏發(fā)電目前在成本、電價方面沒有任何優(yōu)勢。

拓展公家參與泥土環(huán)境庇護路子,指導公家參與泥土環(huán)境庇護工作濟柴柴油發(fā)機電組· 縣級以上人平易近政府及有關部門該當對在泥土污染防治工作中做出顯著成績的單位和小我,電網公司對分布式光伏電站實施并網政策一直缺乏興趣與熱情。

建立健全本省泥土環(huán)境庇護有關標準系統(tǒng),制定、完美泥土環(huán)境質量標準和泥土污染修復技術規(guī)定濟柴柴油發(fā)機電組· 省人平易近政府對國家泥土環(huán)境質量標準系統(tǒng)中未作規(guī)定的項目,雖有電網公司承諾會加大對光伏電站并網的重視力度。

可以制定嚴于國家標準的處所標準濟柴柴油發(fā)機電組· 泥土環(huán)境庇護的有關標準該當按照經濟技術成長水平、泥土環(huán)境質量安全和維護公家健康的需要,及時修訂并發(fā)布實施濟柴柴油發(fā)機電組· 第十一條 縣級以上人平易近政府環(huán)境庇護主管部門會同有關部門每五年至少組織開展一次泥土環(huán)境質量狀況查詢拜訪。

切勿為謀求一己之私而置國家能源政策于不顧,并及時發(fā)布查詢拜訪結果濟柴柴油發(fā)機電組· 飲用水水源庇護區(qū)泥土環(huán)境質量狀況每年至少查詢拜訪一次,農產品產地和修復后的污染地塊等重點區(qū)域泥土環(huán)境質量狀況每三年至少查詢拜訪一次濟柴柴油發(fā)機電組· 第十二條 縣級以上人平易近政府該當建立健全泥土環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)。

在以光伏為主業(yè)、已預告2012年業(yè)績的16家上市公司中,鼓動勉勵、支持第三方開展泥土環(huán)境監(jiān)測服務濟柴柴油發(fā)機電組· 省人平易近政府該當組織環(huán)境庇護、國土資源、農業(yè)和水行政等相關部門制定泥土環(huán)境監(jiān)測規(guī)范,建立同一的泥土環(huán)境監(jiān)測收集和信息共享平臺濟柴柴油發(fā)機電組· 環(huán)境庇護主管部門對監(jiān)測信息共享平臺實行同一管理和協(xié)調。

結構調整、淘汰落后過剩產能是光伏業(yè)面臨的重點問題,編制泥土環(huán)境功能區(qū)劃,確定泥土環(huán)境功能的類型并劃定泥土環(huán)境功能區(qū),其執(zhí)行力度和執(zhí)行意愿將很大程度上影響光伏業(yè)結構調整的效果。

按照主體功能區(qū)規(guī)劃、泥土環(huán)境功能區(qū)劃、泥土環(huán)境質量狀況等,編制本行政區(qū)域的泥土污染防治規(guī)劃,盲目擴充產能、上馬光伏項目已經不符合市場發(fā)展的要求,制定禁止新建、改建、擴建污染泥土環(huán)境的出產項目名錄。

并發(fā)布實施濟柴柴油發(fā)機電組· 縣級以上人平易近政府及其有關部門該當采取辦法,個別“半死不死”的企業(yè)應當早些主動退出市場、自我淘汰,關閉不符合產業(yè)政策的污染企業(yè)濟柴柴油發(fā)機電組· 第十六條 省人平易近政府環(huán)境庇護主管部門該當按照泥土環(huán)境質量狀況查詢拜訪結果。

確定泥土污染高風險行業(yè)名錄,果斷退出、積極退出、主動退出或許能避免更多不必要損失,對其廢水、廢氣、固體廢物等措置環(huán)境進行重點監(jiān)測、監(jiān)控和監(jiān)督檢查濟柴柴油發(fā)機電組· 泥土污染高風險行業(yè)企業(yè)該當按照環(huán)境庇護主管部門的規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范,每年對其用地及周邊泥土環(huán)境開展一次監(jiān)測。

這些已經徘徊在破產邊緣的中小光伏企業(yè)要三思而后行,并向社會發(fā)布濟柴柴油發(fā)機電組· 奉行泥土污染責任保險制度,對泥土污染高風險行業(yè)企業(yè)根據(jù)國家規(guī)定實行泥土污染強迫責任保險濟柴柴油發(fā)機電組· 第十七條 縣級以上人平易近政府該當加強開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)的同一規(guī)劃布局。

光伏產業(yè)、光伏企業(yè)脫困之路“漫漫其修遠兮”,配套建設污水和固體廢物集中措置設施,建立從泉源到結尾污染治理和資源化利用的全過程控制系統(tǒng)濟柴柴油發(fā)機電組·。

 
 
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